“十二五”開局首個扶持政策落腳軟件業(yè)
　　軟件業(yè)已經(jīng)成為世界各國在新一輪國際競爭中的戰(zhàn)略制高點；而在我國，軟件行業(yè)則經(jīng)歷了黃金十年，是信息產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂。在“十二五”開局之年伊始，國務(wù)院即出臺相關(guān)政策加以扶持，軟件業(yè)的重要性可見一斑，它的發(fā)展自然備受矚目。

　　具體而言，為鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會議確定了以下政策措施：(一)強(qiáng)化投融資支持。中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項目。(二)加大對研究開發(fā)的支持力度。(三)實施稅收優(yōu)惠。(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。(五)嚴(yán)格落實軟件和集成電路知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法打擊各類侵權(quán)行為。進(jìn)一步推進(jìn)軟件正版化，全面落實政府機(jī)關(guān)使用正版軟件的政策措施，大力引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾使用正版軟件。(六)加強(qiáng)市場引導(dǎo)，規(guī)范市場秩序。

　　在此之前，中國軟件行業(yè)協(xié)會副理事長趙小凡曾在上海透露，2010年軟件行業(yè)年收入將達(dá)到1.3萬億元。“十二五”軟件服務(wù)業(yè)規(guī)劃正在制定中，規(guī)劃初步確立了“十二五”期間軟件產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，即到2015年軟件服務(wù)業(yè)收入年均增長率超過20%；占電子信息行業(yè)收入比重超過20%；培養(yǎng)年收入超過100億的企業(yè)逾10家。

　　由此推斷，“十二五”軟件行業(yè)飽有含金量，將會迎來快速成長期。業(yè)內(nèi)人士還預(yù)測，接下來軟件行業(yè)將有新十八號文細(xì)則、地方關(guān)于軟件行業(yè)的具體配套、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)于企業(yè)所得稅退稅等政策，利好不斷。

　　新政延續(xù)優(yōu)惠力度
　　回顧十年來，中國軟件產(chǎn)業(yè)以平均每年約40%的增長率高速發(fā)展，2009年軟件產(chǎn)業(yè)收入達(dá)9970億元，是2000年的16倍；2009年軟件出口額196億美金，是2000年的49倍；按照軟件產(chǎn)品和軟件服務(wù)的軟件業(yè)分類，軟件服務(wù)業(yè)在軟件行業(yè)中所占比重已經(jīng)從2001年的不到25%，增長到接近50%。

　　工信部最新數(shù)據(jù)顯示，去年前11個月，我國軟件業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，實現(xiàn)軟件和服務(wù)業(yè)總收入12081億元，同比增長30%，提前突破了1萬億元的大關(guān)，延續(xù)了去年三季度以來的上升趨勢。

　　兩組對比數(shù)據(jù)背后，國家政策的支持作用顯著，尤其2000年6月24日，國務(wù)院頒布了《鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，這個被業(yè)界稱為“18號文”的政策，為中國軟件企業(yè)提供了諸如將企業(yè)17%的增值稅降為3%等許多優(yōu)惠政策，讓軟件業(yè)從此有了質(zhì)的飛躍。

　　那么，對于業(yè)界關(guān)心的此次新政發(fā)布，與“十八號文”有哪些不同或者說進(jìn)展呢？

　　分析認(rèn)為，對于軟件行業(yè)的發(fā)展，國家將繼續(xù)沿用“十八號文”中的具體措施一如既往地加以支持，特別是在稅收優(yōu)惠方面繼續(xù)實行對軟件產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)分別給予營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。東北證券的觀點即反映，此次國務(wù)院常務(wù)會議精神明確了政府對于電子信息行業(yè)繼續(xù)扶持和優(yōu)惠的大方向，更優(yōu)惠的政策或體現(xiàn)在以下三方面：1、鼓勵選用國產(chǎn)軟件；2、 加大所得稅優(yōu)惠幅度；3、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈扶持范圍。

　　政策力挺，軟件業(yè)迎新機(jī)遇
　　毫無疑問，中國軟件業(yè)破繭，國內(nèi)市場空間巨大，機(jī)遇也有許多。因此，把握時機(jī)，找準(zhǔn)切入點，是相關(guān)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

　　從技術(shù)和應(yīng)用角度來看，我國應(yīng)當(dāng)以電子政務(wù)、電子金融、企業(yè)信息化、社會保障為重點，大力開發(fā)、推廣應(yīng)用我國自主版權(quán)的軟件核心產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全軟件等產(chǎn)品，通過巨大的內(nèi)需來拉動軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。尤其，業(yè)內(nèi)人士指出，有望獲得核高基項目的龍頭企業(yè)將面臨更大的發(fā)展機(jī)遇，而這種可能性包括了東軟集團(tuán)、用友軟件、浪潮軟件、同方股份及中國軟件等多家上市公司。

　　從投資者的角度來看，未來國內(nèi)軟件企業(yè)將由產(chǎn)品向服務(wù)轉(zhuǎn)型，細(xì)分行業(yè)的軟件服務(wù)企業(yè)更具投資價值；云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展也離不開軟件業(yè)的支撐，其中不少細(xì)分領(lǐng)域公司存在發(fā)展和投資機(jī)會值得充分挖掘

　　從投入來看，各地已然掀起軟件行業(yè)的投入熱，雖然企業(yè)主要分布地區(qū)仍是以東部沿海發(fā)達(dá)城市為主，但中西部地區(qū)已經(jīng)后來跟上。以重慶為例，《重慶時報》報道稱，重慶軟件業(yè)“十二五”投入1500億 打造兩江軟件園 ，軟件出口60億美元，這將直接解決30萬人的就業(yè)；而惠普、NTT、華為、中科院軟件所等一批國內(nèi)知名企業(yè)的入駐，讓軟件和信息服務(wù)業(yè)成為了該市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要支撐。

　　可以預(yù)見，未來，隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和各領(lǐng)域信息化程度的提高，我國軟件業(yè)的未來更加值得期待。

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