訊維融合通信指揮調(diào)度系統(tǒng)：引領通信技術革新，提升指揮調(diào)度效率！
“隨著社會經(jīng)濟和文化生活的不斷發(fā)展，公眾服務和公共安全已經(jīng)成為政府部門和各行業(yè)部門的一個尤為重要的工作。訊維融合針對行業(yè)的發(fā)展趨勢推出了一套融合通信系統(tǒng)，集成語音、視頻、數(shù)據(jù)調(diào)度功能，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，快速反應、聯(lián)合行動，真正實現(xiàn)社會服務的聯(lián)動，有效應對突發(fā)性公共事件。”
一、方案背景
自建國以來，我國應急管理體制應對的危機范圍逐漸擴大，其覆蓋面從以自然災害為主逐漸擴大到覆蓋自然災害、重大疫情、生產(chǎn)事故和社會危機四個方面。在政府行政管理機構做大的調(diào)整的情況下，一個依托于政府辦公廳（室）的應急辦發(fā)揮樞紐作用，協(xié)調(diào)若干個議事協(xié)調(diào)機構和聯(lián)席會議制度的危機管理的新體制初步確立。但在實際運行中，由于應急指揮系統(tǒng)技術落后，且各應急系統(tǒng)相互獨立，極大地制約了政府部門新制定的危機處理機制的實施效果，總的來說近年來各級政府的應急指揮系統(tǒng)存在以下問題：
•信息傳遞過程復雜：指揮中心往往無法及時獲取現(xiàn)場的視頻畫面，分散于不同地點的領導、專家、應急隊伍之間只能通過手機、對講機、視頻會議等通訊手段進行分別溝通，難以進行統(tǒng)一的會商。
•管理調(diào)度效率低下：應急指揮業(yè)務是一個覆蓋面廣、涉及多部門協(xié)同的工作，已建設協(xié)同辦公系統(tǒng)、語音調(diào)度系統(tǒng)、語音會議系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、綜合指揮系統(tǒng)，但由于各系統(tǒng)間缺乏緊密的互動和協(xié)作，導致大量信息孤島的存在。難以在效率上得到進一步的提高。
•穩(wěn)定性比較差：傳統(tǒng)應急指揮通常不會考慮到系統(tǒng)的冗余備份能力，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導致應急指揮過程的中斷，同時在信息傳遞的保密方面也欠缺考慮，重大問題決策問題有泄密風險。
二、方案描述
針對應急管理行業(yè)各部門的多制式、多網(wǎng)絡通信系統(tǒng)的現(xiàn)狀，以及話音、視頻、數(shù)據(jù)等融合通信的需求，建設融合通信平臺，能夠為應急指揮調(diào)度提供統(tǒng)一接入、融合交換和應用服務，該平臺具備橫向互聯(lián)互通、縱向多層分級、管理分權分域的組網(wǎng)能力。通過平臺將政府應急管理局的不同制式、跨網(wǎng)絡的通信系統(tǒng)構建成一張網(wǎng)絡，實現(xiàn)在突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場與指揮部的零距離高效協(xié)同。
三、方案設計
系統(tǒng)將音頻、視頻、數(shù)據(jù)進行高度融合，構建"平戰(zhàn)結合"的指揮調(diào)度模式，既滿足了平時的日常辦公、會議會商、應急培訓、應急演練需求，也能夠應對戰(zhàn)時的應急指揮、應急救援、應急決策等要求，達到統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動的目的，為用戶的日常管理和應急處置提供有效支撐，最大化地提高應急處置效率。
應急融合通信平臺是采用NGN通信技術，以軟交換為核心，實現(xiàn)多種通信網(wǎng)絡融合、多種音頻融合、多種視頻融合和多業(yè)務融合的綜合指揮通信系統(tǒng)。有效融合已建/在建的音視頻、數(shù)據(jù)相關資源，打破各部門間的信息孤島，實現(xiàn)信息鏈路在多層級之間、多網(wǎng)系之間、多業(yè)務之間的全程貫通，滿足緊急情況下，助力各部門打造集互聯(lián)互通、指揮調(diào)度于一身的融合通信平臺，實現(xiàn)高效指揮。
本次建設在指揮中心機房部署調(diào)度主機、視頻會議主機、監(jiān)控視頻接入網(wǎng)關、語音接入網(wǎng)關、對講接入網(wǎng)關、調(diào)度臺等設備，為指揮中心提供音視頻多媒體調(diào)度、錄音錄像、GIS調(diào)度、APP調(diào)度等業(yè)務功能的提供基礎支撐。在領導辦公室和值班室部署桌面指揮終端，融合語音通話、視頻通話、統(tǒng)一通訊錄、會議會商、視頻監(jiān)控查看等功能，具備多方會議、一鍵呼叫、自動應答、便捷操作等特點，實現(xiàn)指揮桌面化、便捷化。
在應急事件現(xiàn)場，現(xiàn)場救援人員通過智能終端安裝APP或者穿戴式單兵，將現(xiàn)場救援情況、音視頻畫面回傳至指揮中心，實現(xiàn)指揮移動化。
系統(tǒng)進行能力開放，將系統(tǒng)業(yè)務功能進行接口封裝，統(tǒng)一為上層業(yè)務應用提供API開發(fā)接口，供第三方業(yè)務平臺進行集成調(diào)用。
融合通信系統(tǒng)將語音、視頻、數(shù)據(jù)進行高度融合，通過"一套平臺一個操作臺"即可實現(xiàn)對系統(tǒng)匯接的各類通信終端、視頻終端、數(shù)據(jù)資源進行統(tǒng)一指揮調(diào)度，滿足不同行業(yè)用戶的各類日常管理和應急處置的指揮調(diào)度需求。
四、系統(tǒng)架構
•指揮層：系統(tǒng)可以為用戶提供多種表現(xiàn)方式，如觸摸屏一體化調(diào)度臺、普通PC機、一機多屏PC、移動調(diào)度臺等PC應用終端。
•業(yè)務層：語音對講、視頻回傳、圖片拍傳、取證記錄、任務派遣、視頻分發(fā)、多屏監(jiān)控、GIS應用、靜默監(jiān)控、應急預案、應急調(diào)度、部門協(xié)調(diào)、視頻會議、巡檢管理，等等，主要完成本系統(tǒng)業(yè)務功能的邏輯應用，以及融合通信接入，包括常規(guī)對講系統(tǒng)接入、廣播通信系統(tǒng)接入、電話辦公系統(tǒng)接入、短信通信系統(tǒng)接入、視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入、物聯(lián)網(wǎng)預警接入、智慧AI系統(tǒng)接入，等等。
•支撐層：支持本地部署、云部署兩種部署方式，基礎數(shù)據(jù)支撐包括調(diào)度主機、各類接入板卡、各類接入網(wǎng)關、各類業(yè)務服務器及其他硬件設備，Linux操作系統(tǒng)。
•傳輸層：系統(tǒng)支持各類通信傳輸網(wǎng)絡的接入融合，能夠實現(xiàn)和衛(wèi)星通信、3G/4G/5G/1.4G、GSM/CDMA、有線IP網(wǎng)絡、PSTN、WIFI等各類有線/無線通信網(wǎng)絡的融合接入。
•終端層：系統(tǒng)支持各類音頻、視頻、數(shù)據(jù)終端的融合接入，包括執(zhí)法儀、智能單兵、4G車載臺、雙模終端、4G手電筒、4G安全帽、布控球、攝像頭、報警柱、無人機、衛(wèi)星電話等各類終端的融合接入，通過展現(xiàn)層各操作終端，可直接對接入終端進行統(tǒng)一調(diào)度。
五、系統(tǒng)設計
1、智慧單兵調(diào)度系統(tǒng)
在處置突發(fā)事件的過程中需要與指揮中心進行交流，緊急情況還需要快速報警并上傳相關材料如錄音、錄像、圖片等，同時指揮中心需要對處置突發(fā)事件過程進行監(jiān)管，實時了解救援人員的工作狀態(tài)和地理位置，并對緊急情況進行指揮調(diào)度，以利于對整個處置過程進行管控。另外，救援人員之間也需要進行實時交流，以利于對突發(fā)事件動態(tài)和周圍狀況的及時了解。為實現(xiàn)以上功能，本方案設計為每位救援人員配備一套單兵設備，該設備具備語音對講、抓拍抓錄、GPS/北斗定位、3G/4G無線傳輸、緊急報警等功能，通過運營商無線網(wǎng)絡傳輸至指揮中心系統(tǒng)平臺，也可通過移動指揮車上安裝的4G移動基站將單兵視頻圖像傳輸至移動指揮車系統(tǒng)平臺，并可通過系統(tǒng)平臺將視頻轉發(fā)給所有在線的授權用戶。
單兵救援設備內(nèi)置小型攝像機和主機內(nèi)置的3G/4G/WiFi無線通訊模塊以及GPS/北斗定位模塊組成。執(zhí)法人員通過便捷式單兵的攝像頭可實時監(jiān)控現(xiàn)場情況；設備支持3G/4G/WiFi無線傳輸、GPS/北斗定位功能，配合遠程調(diào)度平臺，能夠將現(xiàn)場畫面及位置信息等及時反饋給指揮中心，幫助值班調(diào)度員和領導第一時間掌握處置突發(fā)事件狀況；依靠語音對講功能，救援人員還可以輕松實現(xiàn)與指揮中心或應急車車車載之間的對講交流，也可以進行類似對講機功能的單兵群組內(nèi)對講，提高小組協(xié)同作戰(zhàn)能力；同時，救援人員還可通過移動單兵上的報警按鈕實現(xiàn)本地報警輸入，遠程指揮中心聯(lián)動彈出報警視頻、GIS地圖定位等，可實現(xiàn)突發(fā)事件下的遠程可視化指揮。
2、智慧軟交換調(diào)度系統(tǒng)
系統(tǒng)提供了豐富、全面的多媒體調(diào)度功能，包括基本呼叫、基本語音調(diào)度和增強調(diào)度功能。用戶可以進行語音通話和使用呼叫保持、呼叫等待等基本呼叫功能；通過調(diào)度臺，可以使用單呼、會議、廣播、熱線等基本語音調(diào)度功能，還可以進行強插、強拆、監(jiān)聽、禁話、轉接、橋接、代答等調(diào)度操作；隨著系統(tǒng)在各行業(yè)中的推廣和不斷吸收新的應用模式。
3、視頻會議系統(tǒng)
系統(tǒng)建成后，可在指揮中心、臨時指揮所、任務現(xiàn)場之間實現(xiàn)多方高清音視頻會議。單臺視頻會議服務器支持64方1080P高清音視頻會議，不僅可以在會議室集中開會，也可在野外環(huán)境下、機動條件下召開跨區(qū)域的多方音視頻會議，各通信終端可按需求隨意部署、隨遇接入。系統(tǒng)還支持接入第三方廠家的視頻會議系統(tǒng)，支持H.264、MPEG、MPEG-4等視頻編碼，系統(tǒng)可通SIP協(xié)議以及背靠背等兩種對接方式與視頻會議系統(tǒng)對接，實現(xiàn)應急指揮平臺與其他視頻會議系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
4、智慧存儲系統(tǒng)
系統(tǒng)支持2種錄音錄像方式：通過調(diào)度機內(nèi)部錄制和調(diào)度臺本地錄制。系統(tǒng)支持單呼、會議、廣播和對講錄音。同時系統(tǒng)還支持音視頻文件上傳，包括云端集中存儲和異地存儲兩種方式。
錄制后，錄音文件保存到調(diào)度機服務器上，通過調(diào)度機WEB管理頁面可調(diào)閱、下載。調(diào)度臺本地錄制后，錄制文件保存到調(diào)度臺本地。
六、系統(tǒng)部署
在核心機房部署多媒體指揮調(diào)度服務器、視頻會議服務器、監(jiān)控視頻接入網(wǎng)關、存儲服務器、語音網(wǎng)關、中繼網(wǎng)關等，作為匯接局，安裝于中心機房內(nèi)。在指揮中心部署多媒體指揮調(diào)度臺、桌面式可視化話機。主要設備如下：
多媒體指揮調(diào)度臺：采用雙21.5英寸LCD工業(yè)級觸摸屏作為載體，造型美觀大方，用手指直接在屏幕上觸摸點擊撥號呼叫或查看設備運行情況，支持10點觸控操作、全手勢操作模式及全角度調(diào)節(jié)，含雙手柄。與調(diào)度服務器配合，集語音、視頻、數(shù)據(jù)通信調(diào)度于一體。
指揮調(diào)度服務器：指揮調(diào)度服務器需采用19英寸標準機箱結構通用服務器，內(nèi)置多媒體指揮調(diào)度系統(tǒng)軟件，包含可視化單兵調(diào)度系統(tǒng)和融合通信系統(tǒng)，以及存儲。可集中外掛NAS存儲服務器，也可以提供異地存儲服務器節(jié)點服務。服務器配置要求根據(jù)具體容量再做選擇。
監(jiān)控視頻接入網(wǎng)關：監(jiān)控視頻接入網(wǎng)關采用19英寸標準機箱結構通用服務器，內(nèi)置監(jiān)控視頻接入網(wǎng)關系統(tǒng)軟件。服務器配置要求根據(jù)具體容量再做選擇。
視頻會議服務器：視頻會議服務器采用19英寸標準機箱結構通用服務器，內(nèi)置視頻會議服務器系統(tǒng)軟件。支持IETF-SIP國際協(xié)議，兼容性高。通過Web輕松進行系統(tǒng)遠程管理和軟件更新。
窄帶對講接入網(wǎng)關：窄帶對講接入網(wǎng)關是一款功能強大的語音接入設備，19英寸標準機架式設備，單臺網(wǎng)關最大提供4路對講接口。可以對接傳統(tǒng)的模擬集群、數(shù)字集群系統(tǒng)的同時連接公網(wǎng)對講終端。將公網(wǎng)對講與現(xiàn)有的模擬集群、數(shù)字集群進行互通，方便用戶使用，網(wǎng)關針對傳統(tǒng)集群和公網(wǎng)集群的特點專門制定了控制信令格式，對不同環(huán)境下的音頻信號進行分析和處理，達到兩系統(tǒng)無間斷互通的同時保證清晰的語音質(zhì)量，做到讓用戶隨時可在任何網(wǎng)絡環(huán)境下使用。
廣播/音頻接入網(wǎng)關：廣播/音頻網(wǎng)關是一款功能強大的語音接入設備，方便電話會議與會議室音響調(diào)音臺系統(tǒng)對接，實現(xiàn)電話會議的收、擴音通過電話線路傳輸，滿足不同行業(yè)的電視電話會議應用需求，保障清晰的語音質(zhì)量，強大的電話接入控制能力。AGW不但支持PSTN接入還支持SIP線路注冊是對高可靠性有需求的會議室應用項目首選。
短信網(wǎng)關：機架式設備，4個擴展模塊，可以是GSM、CDMA、3G和LTE的任意組合；支持無阻塞8路并發(fā)，支持IP中繼和非注冊式級聯(lián)；提供WEB端界面，用于短信收發(fā)和管理；提供8路全網(wǎng)通接口。
普通語音網(wǎng)關：普通語音網(wǎng)關包括E1/FXO/FXS，具體根據(jù)項目需求再配。
各種終端：據(jù)項目需求再配，可提供的終端包括但不限于以下終端類型：調(diào)度臺、單兵終端、廣播終端等。
訊維融合通信系統(tǒng)建設通過靈活的分布式部署，進行多級部署，提高遠程調(diào)度能力；通過各職能部門指揮調(diào)度系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，提高協(xié)同調(diào)度能力；通過各類音頻、視頻、數(shù)據(jù)的全面整合，提供多業(yè)務聯(lián)動調(diào)度；通過對各類業(yè)務信息系統(tǒng)的資源整合，解決各類業(yè)務信息系統(tǒng)的孤島效應。通過融合通信系統(tǒng)的建設，最終實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的統(tǒng)一指揮協(xié)同，實現(xiàn)對突發(fā)事件的快速上報、統(tǒng)一部署、迅速處置和聯(lián)合行動，提高各行業(yè)的指揮能力。
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