近日，國辦印發(fā)《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》，提出要推動數字技術廣泛應用于政府管理服務，優(yōu)化業(yè)務流程、打通業(yè)務系統(tǒng)、強化數據共享，推動更多關聯(lián)性強，辦事需求量大的跨部門、跨層級政務服務事項實現“一件事一次辦”，進一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感。
在一個現代國家中，政府需要為居民提供基本的公共服務和公共產品，并保證其可及、質量與公平。而提供服務質量與服務效能——也就是辦得好不好和辦得快不快，是服務型政府的重要考量標準。加快推進“一件事一次辦”，有助于降低制度性交易成本——其中既包括經濟成本，也包括時間成本，提升服務體驗，優(yōu)化營商環(huán)境。
“一件事一次辦”并不是一個新鮮詞兒。2021年8月頒布的《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》提出，要全面提升政務服務水平，完善首問負責、一次告知、一窗受理、自主辦理等制度，加快推進政務服務“跨省通辦”，到2021年年底基本實現高頻事項“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐、主題式集成服務。
“一件事辦一次”的加快推進，要以數字技術為支撐。用數字技術進行數據資源整合，打通政府各部門各條塊各層級各自為政的狀態(tài)，實現數據流轉，釋放數據價值，才能提升政府運行效率，讓政府具備更好的服務能力。有專家表示，以數字技術建設服務型政府，將便于從中心化政府轉向以市民居民為中心，將行政職能政府轉向服務型政府，構建便利、高效、廉潔、公正政府形象，以此來優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化老百姓的生活環(huán)境。而數據共享、業(yè)務協(xié)同也有助于減少基層工作人員的重復錄入填報材料的情況，減輕基層政府工作壓力，提升工作效率。
近年來，黨中央、國務院從推進國家治理體系和治理能力現代化全局出發(fā)，準確把握全球數字化、網絡化、智能化發(fā)展趨勢和特點，圍繞實施網絡強國戰(zhàn)略、大數據戰(zhàn)略等作出了一系列重大部署。經過各方努力，各級政府業(yè)務信息系統(tǒng)建設和應用成效顯著，數據共享和開發(fā)利用取得積極進展，一體化政務服務和監(jiān)管效能大幅提升。
在全國推行“一件事辦一次”之前，有很多地區(qū)和部門已經開始了此類嘗試。“最多跑一次”“一網通辦”“一網統(tǒng)管”“一網協(xié)同”“借訴即辦”等創(chuàng)新實踐不斷涌現，并產生了良好的社會效益。這種刀刃向內的改革符合以人民為中心的發(fā)展理念。政府部門換位思考、優(yōu)化服務，站在申辦人、申辦企業(yè)的角度，細化場景、設計清單、提供服務，有助于群眾厘清辦事思路、明晰辦事流程。唯其如此，群眾才能在辦事中少憋氣、心順暢，獲得更大滿足感。
面向2035，國務院發(fā)布的《關于加強數字政府建設的指導意見》針對數字政府建設的實況與技術應用環(huán)境的變化，對互聯(lián)網+監(jiān)管、互聯(lián)網+督查、基層治理、綠色雙碳、政務云等的未來發(fā)展均提出了較為明確的要求。
推進地理信息協(xié)同共享，提升公共服務能力，更好發(fā)揮地理信息的基礎性支撐作用。從身份數字化到位置/空間的數字化，再到身份與空間的關系數字化，這不僅是過去十年移動互聯(lián)網市場與平臺經濟發(fā)展的基本邏輯，同時也將成為未來數字公共服務持續(xù)升級的根本動力。
通過對地理信息技術的應用和共享，將進一步優(yōu)化和提升公共服務的普惠化、精準化、智能化供給功能。利用地理信息技術加持的數字孿生，面向政務服務與城市治理，也將更深入提升政務服務的“抓地能力”，在數字孿生平臺對目標城市空間、部件、物體等的虛實映射、智能干預下，可以為城市服務和治理提供更有效的決策支持。
