北京的手機(jī)用戶，都接到了這樣的一條短信，8日夜間到10日，本市連續(xù)有強(qiáng)降雨，局部地區(qū)有暴雨，建議錯峰上下班(學(xué))，選乘公共交通，減少出行遠(yuǎn)離河道和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，注意安全。那么到了今天上午9點多，比較幸運(yùn)，雨勢并沒有想象得那么來勢洶洶，他繞了一個道跑了，但是有可能今天下午或者到明天，還會有局部的這種強(qiáng)降雨，但是就在今天上午10點10分，四川省的暴雨預(yù)警可是由橙色一下子調(diào)高到了紅色。這是四級預(yù)警當(dāng)中的最高級別。它當(dāng)然帶來了很嚴(yán)重的后果。

7月7號，武漢遭遇50年一遇的特大降雨，降水量最高達(dá)到337.5毫米，城區(qū)大面積積水，不僅交通癱瘓，整個城市的供水、供電、供氣，都受到威脅，這讓武漢市市長唐梁志夜不能寐，為此唐市長痛下誓言，決心建好，地下管網(wǎng)主動脈，要讓武漢成為永遠(yuǎn)解決積水問題的城市樣板，市長在反思，媒體也在煩瑣反思，武漢的當(dāng)?shù)貓蠹�，不僅在監(jiān)督著政府的才災(zāi)后行動，更在幾乎一場暴雨，交出了管網(wǎng)建設(shè)的欠帳，也淹出了規(guī)劃設(shè)計的不足。

而在去年北京721暴雨，至今讓這座城市難忘，全市5000多公里，排水管線大部分為上世紀(jì)50年代，建造，老化嚴(yán)重，更人排水能力大大折扣，這是去年721暴雨后，北京排水集團(tuán)面臨的艱難的困局，全城大修似乎成為唯一的選擇，今年6月在大興區(qū)的一處積水治理，施工現(xiàn)場，路政部門正在更換管線。

城市的預(yù)警，應(yīng)該說他是一個專業(yè)性很強(qiáng)的一項工作，他涉及到等級、時間、范圍三個要素，等級就是根據(jù)前兆，來作出是大雨、是暴雨或者是特大暴雨，這樣的一個判斷，但是這個是相當(dāng)有難度的，因為他有很大的確定性，所以往往要根據(jù)時間，在逐級的來判斷升級，比如說24小時，6小時，3小時、1小時，因為越近，他的準(zhǔn)確性就越高，所以這時候預(yù)警逐步要調(diào)整。不可能說誰一口就能說準(zhǔn)。然后還有一個范圍，范圍就是說，即使我發(fā)布的是紅色預(yù)警，那么它也不可能，整個的城市都淹的一塌糊涂，他還是說有哪些特定的地方，是高風(fēng)險的，哪些地方還是安全的。

千里眼+順風(fēng)耳組合盯緊及時監(jiān)控接收實時汛情

城市設(shè)施管理局的監(jiān)控指揮中心是在防汛防澇的過程中最關(guān)鍵的神經(jīng)中樞。通過大屏幕對城區(qū)的各個監(jiān)測點進(jìn)行實時監(jiān)測，通過畫面可以看出，易出現(xiàn)積水的重點監(jiān)控路段路上沒有積水。同時同時監(jiān)控交通道路的情況，是否因為積水發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。

據(jù)了解，目前的市政設(shè)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以同時實現(xiàn)與防汛辦、氣象局的實時視頻、對接，從而快速及時地對市政防汛隊伍進(jìn)行調(diào)度指揮。而新的通訊方式的運(yùn)用，更將城市每一處積水情況迅速通知到相應(yīng)負(fù)責(zé)的每一個人。

而新的通訊方式的運(yùn)用，更將城市每一處積水情況迅速通知到相應(yīng)負(fù)責(zé)的每一個人。根據(jù)未來的天氣預(yù)警的情況，請各防汛單位根據(jù)防汛預(yù)案，并發(fā)送到每一位設(shè)施管理工作人員的手機(jī)上。針對每次突發(fā)降雨過程，除做好24小時監(jiān)控外，還首推短信群發(fā)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題快速反應(yīng)，避免在時間上延誤時機(jī)，及時將天氣情況，防汛指令向一線的防汛人員進(jìn)行發(fā)布，有效提高防汛反應(yīng)速度。防汛工作人員不能每個人隨時守在防汛檢測系統(tǒng)控制室內(nèi)，氣象信息短信起到了一個“順風(fēng)耳”的作用，通過這種段短信的方式，可以讓該區(qū)相關(guān)工作人員，隨時、隨地了解汛情，并及時采取應(yīng)對措施。

通過整個集智能監(jiān)督、遠(yuǎn)程可視為一體的現(xiàn)代化防汛監(jiān)檢測系統(tǒng)，保證將對范圍內(nèi)的雨情、水情進(jìn)行實時監(jiān)控，還可以清晰地了解到其他附近地區(qū)的汛情。當(dāng)發(fā)生險情時，指揮部還能通過遠(yuǎn)程可視系統(tǒng)召開緊急防汛會議，統(tǒng)一調(diào)度指揮全市的防汛搶險工作。

智能交通緊急疏導(dǎo)不讓市民出行添堵

繼7月初發(fā)生入汛以來最強(qiáng)局部強(qiáng)降雨天氣后，各大城市部分道路和低洼易淹區(qū)出現(xiàn)積水，個別區(qū)域發(fā)生局部內(nèi)澇，給市民的安全順暢出行造成嚴(yán)重影響。為進(jìn)一步做好強(qiáng)降雨天氣道路交通應(yīng)急疏導(dǎo)保障工作，不僅要求各級交警單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保惡劣天氣條件下的交通保障工作。期間，將突出平安城市天網(wǎng)視頻監(jiān)控的作用，及時發(fā)現(xiàn)下穿隧道和立交橋等重點路段的險情。

當(dāng)強(qiáng)降雨導(dǎo)致交通中斷時，為防止發(fā)生局部癱瘓性交通擁堵，將加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握天氣變化，并運(yùn)用天網(wǎng)視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)惡劣天氣引發(fā)的路段樹木傾倒、交通隔離設(shè)施受損、信號燈停電故障、下穿隧道和立交橋積水等情況，及時通報園林、城管、電力、水務(wù)等職能部門積極處置，快速排除道路險情，消除交通安全隱患，恢復(fù)道路通行秩序。

北京研究預(yù)設(shè)早晚高峰潮汐車道，所謂交通“潮汐現(xiàn)象”，即每天早晨進(jìn)入中心城區(qū)方向交通流量大，出城方向則流量小;晚上出城方向交通流量大，進(jìn)城方向則流量小，這樣的一種交通現(xiàn)象。劉小明表示，作為下一步的重點工作之一，本市將完善軌道交通車站引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)，研究早晚高峰進(jìn)出城主要放射線設(shè)置潮汐車道的可行性。

據(jù)了解，“潮汐車道”是指根據(jù)早晚交通流量不同情況，對有條件的道路，試點開辟潮汐車道，通過車道燈的指示方向變化，控制主干道車道行駛方向，來調(diào)整車道數(shù)，提高車道使用效率。比如，早晨從城外往城里走的車多，就可以通過增加某一道路進(jìn)城方向車道、減少出城方向車道的方式，緩解交通壓力，疏導(dǎo)交通。晚高峰時分則可以采取與之相反的車道調(diào)配疏導(dǎo)車輛出城。

制訂出臺中心城交通嚴(yán)重?fù)矶聭?yīng)急保障預(yù)案，建立交通擁堵分級響應(yīng)機(jī)制，加快建設(shè)軌道交通安全防范和極端天氣條件下道路交通保障兩個物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目，提高應(yīng)對軌道交通大客流沖擊和確保道路交通運(yùn)行狀況的能力。

通過實時發(fā)布動態(tài)交通信息，誘導(dǎo)出行者合理選擇出行路線，均衡路網(wǎng)流量，緩解重點區(qū)域、重點路段常發(fā)性、規(guī)律性交通擁堵。本市將建設(shè)1700處交通信號控制系統(tǒng)和公共優(yōu)先控制系統(tǒng)，增加交通綜合監(jiān)測、視頻監(jiān)控、違法檢測、誘導(dǎo)顯示屏等設(shè)備。

軌道交通作為大容量的公共交通工具，保障安全是重中之重，要加快建設(shè)軌道交通安全防范相關(guān)項目。中心城市針對極端天氣的應(yīng)急措施，現(xiàn)在屬于被動的應(yīng)對，而非主動的防范。從近期的幾場暴雨也可以看出，在預(yù)警之后并未對學(xué)校和大型單位采取提前放假等措施，而是在堵得水泄不通的時候才采取補(bǔ)救措施，從中暴露出應(yīng)對極端天氣準(zhǔn)備不足的問題。總之，除了不可預(yù)料的事件以外，對于可預(yù)料事件來說，事前預(yù)防重于事后應(yīng)對。

結(jié)語

我們的城市未能修建像國外那樣“十至十五年一遇”的城市排水系統(tǒng)，表面看是“規(guī)劃”落后，但實際上，卻是觀念的問題。因為科技日益發(fā)達(dá)的今天，城市在規(guī)劃設(shè)計時并不差技術(shù)，差的是魄力和膽識，是務(wù)實的長遠(yuǎn)觀念。除了城市地下系統(tǒng)的暢通外，還有地上“生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施”的健全完善。此外，不少城市對預(yù)警信息判斷不準(zhǔn)確，采取措施不到位，都是導(dǎo)致現(xiàn)代化城市頻頻經(jīng)不起一場暴雨侵襲的重要原因。